{"id":6617,"date":"2026-11-12T10:23:45","date_gmt":"2026-11-12T13:23:45","guid":{"rendered":"https:\/\/elquecallaotorga.com.ar\/contenidos\/?p=6617"},"modified":"2026-11-12T10:23:45","modified_gmt":"2026-11-12T13:23:45","slug":"cuenta-regresiva-para-el-fin-de-las-sesiones-ordinarias-que-proyectos-prometio-el-gobierno-y-estan-pendientes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elquecallaotorga.com.ar\/contenidos\/cuenta-regresiva-para-el-fin-de-las-sesiones-ordinarias-que-proyectos-prometio-el-gobierno-y-estan-pendientes\/","title":{"rendered":"Cuenta regresiva para el fin de las sesiones ordinarias: qu\u00e9 proyectos prometi\u00f3 el Gobierno y est\u00e1n pendientes"},"content":{"rendered":"\n

La aprobaci\u00f3n de la reforma laboral y el R\u00e9gimen Penal Juvenil<\/strong> en febrero fue la antesala de la definici\u00f3n de Javier Milei<\/strong> sobre su expectativa para el a\u00f1o legislativo. \u201cEl Congreso m\u00e1s reformista de la historia\u201d<\/strong> promet\u00eda 10 leyes nuevas por mes durante el per\u00edodo de sesiones ordinarias<\/strong>, al que le restan dos semanas para que finalmente acabe<\/a>, llev\u00e1ndose as\u00ed una certeza: ni con una composici\u00f3n m\u00e1s favorable el Gobierno pudo alcanzar la performance parlamentaria que logr\u00f3 en su primer a\u00f1o.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lejos de los 90 proyectos, el oficialismo avanz\u00f3 en apenas tres sanciones significativas en las sesiones ordinarias: reforma a la ley de Glaciares; el esquema de Inocencia Fiscal II y la modificaci\u00f3n del r\u00e9gimen de Zonas Fr\u00edas.<\/strong> Tiene hasta el viernes 20 de noviembre para dictaminar proyectos en la C\u00e1mara de Diputados<\/strong> y hasta el lunes 30 para hacerlo en el Senado<\/strong>. Todo lo dem\u00e1s tendr\u00e1 que tratarse el pr\u00f3ximo a\u00f1o o bien en el per\u00edodo extraordinario, que es un hecho si el Gobierno desea sancionar la ley de Presupuesto 2027<\/strong><\/a>, que todav\u00eda no tiene versi\u00f3n final ni dictamen de comisiones.<\/p>\n\n\n\n

En la C\u00e1mara baja tambi\u00e9n est\u00e1n pendientes la reforma de la Carta Org\u00e1nica del BCRA, el R\u00e9gimen de Incentivo para Inversiones Relevantes,<\/strong> la institucionalizaci\u00f3n de un mercado de carbono<\/strong> y las modificaciones de las leyes de Salud Mental y de Biocombustibles.<\/strong> Las mayores dudas recaen sobre este \u00faltimo apartado, que generan en tensi\u00f3n entre los aliados. Por su parte, el Senado<\/strong> podr\u00eda convertir en ley en las pr\u00f3ximas dos semanas el Tratado de Cooperaci\u00f3n de Patentes<\/strong>, la iniciativa de \u201cInviolabilidad de la Propiedad Privada<\/strong>\u201d, la disposici\u00f3n de medidas de seguridad para espacios recreativos y el fortalecimiento del sistema de discapacidad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De aprobar todas estas iniciativas alcanzar\u00eda 13 sanciones,<\/strong> un 14% de la expectativa inicial. El aliciente del a\u00f1o es que, con excepci\u00f3n del claro impulso al proyecto de discapacidad<\/strong>, la oposici\u00f3n no acompa\u00f1\u00f3 ninguna de estas iniciativas y terminar\u00e1 el 2026 incluso sin una formulaci\u00f3n concreta al respecto de la problem\u00e1tica de la morosidad<\/strong>, que se disip\u00f3 en el limbo del llamado de comisiones en Diputados.<\/p>\n\n\n\n

Congreso: los proyectos del Gobierno que no avanzaron<\/h2>\n\n\n\n

La medida del desaf\u00edo parlamentario lo estableci\u00f3 Milei al prometer 90 aprobaciones,<\/a><\/strong> pero la encabez\u00f3 Manuel Adorni<\/strong>, quien no s\u00f3lo fue uno de los motivos por el cual La Libertad Avanza no tuvo mayor adhesi\u00f3n en sus iniciativas sino que adem\u00e1s enumer\u00f3 desde el inicio del per\u00edodo ordinario los proyectos de leyes que quedaron en el vac\u00edo<\/strong>. En marzo plante\u00f3 la modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Penal y una nueva ley de financiamiento universitario. En mayo apunt\u00f3<\/a> a la Ley de Ludopat\u00eda, Ley de Lobby, Etiquetado Frontal y S\u00faper RIGI;<\/strong> s\u00f3lo este \u00faltimo consigui\u00f3 media sanci\u00f3n y se trab\u00f3 por el reclamo de la industria nacional que pide alg\u00fan grado de participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En su discurso de marzo, el Presidente hab\u00eda planteado eliminaci\u00f3n de trabas, reforma impositiva, modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Aduanero y una reforma del C\u00f3digo Civil y Comercial<\/strong>: nada de esto a\u00fan se conoce. A\u00fan as\u00ed, el principal traspi\u00e9 del oficialismo, que forma parte de la discusi\u00f3n desde el comienzo del a\u00f1o y protagoniza los debates de la mesa pol\u00edtica libertaria<\/strong>, es la reforma electoral<\/strong> con \u00e9nfasis en la eliminaci\u00f3n de las PASO<\/a>. \u201cMientras m\u00e1s se acercan las elecciones, m\u00e1s lejos estamos\u201d, evidenci\u00f3 Patricia Bullrich<\/strong>, a la que le achacan, al igual que al actual jefe de Gabinete Diego Santilli,<\/strong> no haber logrado destrabar las negociaciones.<\/p>\n\n\n\n

El factor Sturzenegger<\/h2>\n\n\n\n

En lo que s\u00ed atin\u00f3 Adorni fue en prometer la reforma a la ley de Glaciares<\/strong><\/a>, mientras que est\u00e1 a un paso de las iniciativas de discapacidad y de propiedad privada<\/strong>. Este \u00faltimo proyecto, cuya principal modificaci\u00f3n para conseguir su aprobaci\u00f3n fue que sostener las vigentes leyes de Tierra y de Manejo del Fuego<\/strong>, fue motorizada por el ministro Federico Sturzenegger<\/strong>. Se trata del funcionario de peor performance en la recepci\u00f3n parlamentaria de sus iniciativas de ley, muchas de las cuales terminaron implement\u00e1ndose en formato de resoluci\u00f3n ministerial<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Su \u00faltimo tropiezo fue la ley de \u00abCompetitividad Financiera\u00bb<\/a>,<\/strong> a la que retiraron horas despu\u00e9s de presentarse por el rechazo de inversores y especialistas, pero su lista de fallidos del 2026 es amplia: la ley de Gemelos Digitales, la modificaci\u00f3n a la ley de Sociedades, el paquete desregulatorio<\/strong> (que involucraba librer\u00edas, farmacias, inmobiliarias y la industria agropecuaria y vitivin\u00edcola) y la ley Hojarasca.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este \u00faltimo caso es uno de los m\u00e1s llamativos, porque a pesar de presentarse como una eliminaci\u00f3n de art\u00edculos en desuso y de alcanzar una amplia aprobaci\u00f3n en Diputados<\/strong> en mayo (138 votos afirmativos contra 96 negativos), no logr\u00f3 ser elevada al recinto del Senado<\/strong> luego de obtener dictamen en junio. Desde el Ministerio de Desregulaci\u00f3n<\/strong> responsabilizan a la C\u00e1mara alta de falta de voluntad, aunque all\u00ed se\u00f1alan que la desconfianza con Sturzenegger creci\u00f3 desde el debate por la reforma laboral,<\/strong> cuando las repercusiones negativas que provocaron sus declaraciones sobre la modificaci\u00f3n al r\u00e9gimen de licencias por enfermedad<\/strong> dilataron la aprobaci\u00f3n de la ley hasta el \u00faltimo d\u00eda de extraordinarias. Ser\u00e1 un per\u00edodo que el Gobierno, si puede mostrar amplitud pol\u00edtica, deber\u00e1 volver a aprovechar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El 30 de noviembre termina el per\u00edodo ordinario y se disipa la posibilidad de avanzar con nuevas desregulaciones y reformas sensibles, aunque el oficialismo se lleva un triunfo: la oposici\u00f3n no aprob\u00f3 ninguna iniciativa en el a\u00f1o.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":6620,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center 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